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要想搬得出 先要穩得住

評論

導讀

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的有效手段之一,尤其對生存條件惡劣地區的群眾是極大利好。當前各地易地扶貧搬遷項目有的實施順利,有的則不同程度出現問題,甚至搬成了“半拉子”。

他們為何不愿搬家?

2018年底,半月談記者走訪西部地區一個貧困縣發現,有的村莊搬遷指標難以完成。比如,一個村莊有建檔立卡貧困戶300多人,上級下達100多人的搬遷任務,到2018年11月,僅有20多人領了鑰匙。當地干部表示,這個搬遷任務難以完成。

在該村提供的2016年以來的易地扶貧搬遷戶名冊上,半月談記者看到,不少貧困戶備注欄注明“已搬遷”。

當地干部坦承,最初征求意見時,貧困戶是同意搬遷的,所以上報為“已搬遷”。近一年來,當地基礎設施建設加快,居住條件改善,加之危房改造力度加大,貧困戶不再愿意搬遷。為了應付上級檢查,只能先注明“已搬遷”,再考慮做群眾的思想工作。

今年1月,在西部地區另一個省份,半月談記者同樣了解到建而不搬的現象。

一位唐姓貧困戶家里有6口人,種了20畝烤煙、2畝多蔬菜。享受易地扶貧搬遷政策后,2016年他在鎮上安置點買了一套100多平方米的房子。因安置點離自家耕地較遠,他沒有在那里定居,仍住在自家耕地旁土木結構與磚瓦結構混搭的房子里。

該貧困戶說,之所以不住在安置后的房子里,是因為離自家耕地實在太遠了。住在新房里,只能天天在街上閑逛,賺不了錢。

“雖然鎮上房子條件好、生活好,但沒啥好干的活兒,生活來源沒了,所以還是要回老家住。”

要想搬得出,先要穩得住

半月談記者采訪了解到,搬不出、穩不住的原因主要有以下幾個:一是部分年紀大的貧困戶,往往把新房給兒女住,自己不搬過去。這種情況在“老弱病殘”等群體表現尤為明顯,他們認為自己也沒有什么奔頭兒了,搬不搬區別不大,還不如在熟悉的地方留守。

二是部分貧困戶有了新房還是舍不得故土。一些已經搬遷的貧困戶,還是經常回村里,因為老家還種了玉米、養了雞鴨;一些還未搬遷的貧困戶對新房的預期不穩定,如果一定要執行“住新拆舊”的政策,他們表示寧愿不搬新房。

另外,部分山區群眾在原住地可以實現肉類、蔬菜自給,對于這部分已經習慣這樣生活模式的群眾來說,搬入安置點的生活適應難度更大。

三是集中遷入地缺乏穩定就業,搬遷群眾生活水平無法得到顯著提升,這是最根本的原因。地方政府多在搬遷前“算過賬”,許多項目周邊也配套了各種市場,但往往停留在理想模式,貧困縣缺少工業,服務業崗位有限,這種“算賬”難以完全落地。

今年2月,華北地區一深度貧困縣貧困戶在新建搬遷小區對半月談記者說:“我們3個村易地搬遷到這里集中居住,房子蓋得很漂亮,但是來了沒活兒干,不得不回原居住地種地、搞養殖。原來的村拆不了,原先的3個村成了如今的4個村。”

基層干部認為,易地扶貧搬遷不能“一搬了事”,規劃、住建、人社等部門一定要形成合力,不僅要科學謀劃搬遷選址、基礎設施等,還應重視搬遷后的產業發展和就業創業問題,確保“搬得出”之后“穩得住”“能致富”,謹防產住分離、搬遷致貧,消除貧困群眾的后顧之憂。

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